产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创新驱动发展的骨干力量。近年来，山东省邹城市围绕产业工人技能素质提升，实施“五大工程”纵深推进产业工人队伍建设，为发展新质生产力贡献源源不断的人才动能。目前，邹城市已培养产业工人20余万，技能人才总量近10万，高技能人才1.2万，其中，3万名产业工人参与职工创新，产生创新成果8000余条，900余项职工创新成果在企业转化应用，创造经济效益近2亿元。

实施“技能兴邹竞赛工程”，健全产业工人技能激励机制。技能是产业工人的立业之本。近年来，邹城市坚持把职业技能竞赛作为培育和选拔技能人才的载体与抓手，连续举办的8届竞赛活动，参赛数量同比增长25%，451人荣获“邹城市技术能手”称号，18人荣获“济宁市首席技师”称号，带动了全市数十万职工沙场赛马、夺旗争先。一是突出顶层设计。成立市劳动和技能竞赛委员会，邹城市总工会负责牵头抓总，围绕重点领域、重大工程、重点项目，制定《邹城市职业技能竞赛实施细则》等，分职业、分层级举办职业技能竞赛，构建全市“大竞赛”格局，不断推动竞赛模式制度化、规范化。二是突出重大战略。围绕制造强市和乡村振兴等中心工作，通过职业技能竞赛充分发挥与展示地方产业优势与特色，努力将竞赛打造为展示产业工人精湛技能、地方特色产业与弘扬工匠精神的重要平台。2023年，围绕新能源、机器人产业、重点工程项目等领域联合开展80项一类技能竞赛，涵盖工种36个、行业16个，直接带动参赛职工1.5万余名，间接带动8万余名职工参与岗位练兵、技能培训，推动产生了十名邹鲁工匠、百名技术能手。三是突出竞赛特色化发展。邹城市各镇街、各行业及基层企事业单位结合实际情况，积极鼓励企业建立职工职业晋级“多通道”机制，积极申报二类职业技能竞赛。在2023年竞赛申报中，参与申报的行业协会16家，企事业108家，院校1所。

实施“邹鲁工匠成长工程”，构筑产业工人由“工”变“匠”体系。探索出三条“邹鲁工匠”成长路径。一是不断发挥劳模和工匠人才创新工作室引领作用。带动单个创新向群体创新转变，一次创新向持续创新转变，成为企业发展的“助推器”、技术难题的“攻坚室”、创新成果的“转化站”，人才培育的“蓄水池”。目前，邹城市已建立示范性劳模和工匠人才创新工作室36个，由此带动1000余名技能人才迅速成长。二是打造师傅“传帮带”体系。建立500余人“师傅人才库”，签订帮带协议，对一线技能操作等重点岗位帮带练习和指导，做到签订一个、培养一个、成才一个，5000余人通过岗位达标验收，发放师傅培训费约500万元。三是打造企业“内训师”帮扶成长体系。推动企业每年面向全体职工选聘“教授”“讲师”“助教”，组成一支品质好、业务精、能力强的内训师团队，开展“从精兵到强将-金牌班组长”培养和“新技能青年培养项目”，培养优秀青年产业工人，建立技工、员工、技术、管理“四维”晋升通道。

实施“产学研融合工程”，完善技能人才培育体系。围绕重点产业和新经济业态领域开展高技能人才培养，探索开展技能人才的订单式培养、套餐制培训、差异化培育，引导建立以企业需求为导向的产教融合、工学一体培养模式。例如，探索推行“订单式”合作机制，组织技工院校人才到企业任职，企业技术人才兼职产业导师，实现人才双向奔赴，科技成果共惠双赢。2018年，邹城市开展企业新型学徒制试点，2019年起全面推行新型学徒制，通过“招工即招生”形式，开展中高级技能人才培养、骨干技能人才进学堂培训活动，根据企业用工需求和学生就业意愿量身打造培养方案，6年来共开展90期新型学徒制培训班，累计培训3000名企业职工。此外，为推动企业参与校企合作，邹城市大力推动院企共同制定人才培养方案、依托实际需求开设专业课程、订单班，大力提高企业在职职工的技能水平和校企合作深度，对接纳市属公立技工院校学生实习的，按岗位、按学期给予接纳企业奖励。2023年，技工院校完成招生1381人。

同时，实施“金蓝领”工程，采取集中培训与岗位研修相结合的形式，推动“零门槛”梯次化培养技能人才，为产业发展提供人才支撑。2023年，“金蓝领”技师完成培训448人。

实施“全员创新工程”，营造浓厚产改氛围。推行“改善即是创新，人人皆可创新”的理念，围绕小发明、小创造、小革新、小设计、小建议“五小”群众性创新活动，进一步完善考核评价、效益共享等长效机制，激发产业工人创新热情和创造活力，征集“五小”活动成果300余项。一方面，深植创新理念，培养新质生产力思维，瞄准收入开源、内部挖潜、人效提升等方面问题，开展“合理化”建议、“金点子”活动和“微革新”创意，由邹城市工会统一收集、分类、推动、监督实施。一方面，打造典型试点，山东荣信集团延伸出改善提案机制、班组QC课题机制、激励机制、经验共享机制四项机制，汇编创新成果集锦47册，产业工人自主整理“荣信创新三字经”，自主制作“精益十原则”，促进了企业发展。截至目前，邹城市共打造全员创新型企业18家，创新型班组65个。

实施“服务优享工程”，强化产业工人保障。从解决产业工人普遍关心的突出问题入手，破除制度机制障碍，建立健全和落实各项制度，努力让产业工人有地位、有前途、有获得感。实施“阶梯型”技术等级晋升办法，梳理和修订劳动人事、职业发展、技能提升等10余项制度，拓展职业发展道路，选拔优秀产业工人担任基层管理人员、首席工程师与首席技师，累计培养400余名优秀产业工人走上管理岗位。推出“揭榜挂帅”选聘课题负责人制度，采取技术攻关和成果转化应用同步推进的方式，吸纳产业工人参与其中，确保成果转化率，彻底打破科技项目负责人的学历、身份界限，为产业工人在科研攻关中提升技能素质搭建平台。例如，试点企业泰山玻纤邹城公司，建立完善管理、技术、技能三大序列薪酬体系，设置管理创新奖、质量管理奖、安全生产奖、节能降耗奖、合理化建议奖、技术创新奖、专利奖及其他奖励等9大类激励条款，建立起适合新时代产业工人发展的新制度。（赵锋 燕飞）